廣電三法引發重大爭議，尤其其中「無線商業必載」，嚴重侵害消費者權益，引發軒然大波，立法院終於在11月25日，宣布將交由新國會處理，循程序正義，給予充分溝通理性論述。未料，立法院交通委員會突然變更議程，臨時於今天上午舉行分組付費專案報告。本會至感震驚。

特此聲明如下：

　　根據今天會中，國家通傳會所提出的分組付費各項方案，不論分幾組多少費率，全部都將外界反對聲浪最大的「無線商業頻道」至少1個列入【必載】，甚至再用所謂【指定必載】來擴大為+N。本會至感震驚也堅決反對到底，這是假藉分組付費之名，行侵害消費者權益之實，根據ncc公開資料，無線商業台今年１至１０月被裁罰２９件案子，全部都是時段外賣業配節目過於廣告化，如此黑心內容，實在不應再享受必載的特權，更何況還要加以擴大，對消費者來說，必載頻道開機就在，不能選也退不掉，如果必載的是上述裁罰累累有廣告收入的黑心無線商業台，豈不是讓消費者在無從選擇之下，還替黑心必載頻道衝廣告收入，用所謂分組付費基本頻道普及組的政策，強制無線商業必載特權，玩弄消費者於股掌之間。

　　【無線擴大必載】【分組付費】，均屬重大政策，豈能在母法(有廣法修正案33與44條)並未完成三讀修法之前，就用行政手段(所謂"相關辦法")來偷渡無線商業台必載。缺乏程序正義，法律正當性嚴重不足。時序進入民國一百零四年，解嚴已經28年，無線商業電視台民營化已經十年之久，特權必載時空條件早已經不存在，通傳會草擬的數位匯流五法於上個月公告，當中已經取消無線商業電視台的必載，回歸商業市場競爭，何以國家通傳會今天卻仍然向立法院提出這樣的政策規劃，自相矛盾公然圖利特定商業無線電視台。

　　更令人不解的是，11月25日立院黨團協商才達成共識，因廣電三法爭議過大，將交給新國會處理。竟然一週後12月4日卻又將【分組付費】單獨抽出，在沒有母法授權下，決議交由ncc訂定辦法。進一步再檢視ncc今天所提出的各項分組方案全部都有【必載】與【指定必載】，全部都指向【擴大無線商業台必載】，完全無視於這段期間輿論沸騰，眾多重量級學者專家，消費者基金會，媒改學者，公民團體，原住民，客家族群的反彈聲浪，此一移花接木、暗渡陳倉的手法，本會決不苟同。

　　圖窮匕現，特定利益團體，一而再再而三，不惜偷渡，破壞法制，踐踏程序正義，也ㄧ定要強推廣電三法，一定要擴大商業無線台必載，足證其中所涉私利有多麼龐大，懇請各界明察，堅定把關，本會據理力爭，寸土不讓。

　　本會一貫主張「必載無理、頻譜歸公」，應該促成真正的公共利益(公原客)必載，商業無線電視台應回歸市場機制公平競爭，並且應該適時檢討其長年佔用公共財頻譜資源，重新規劃善盡公共責任。 

 

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中華民國一○四年十二月九日星期三