根據國家通訊傳播委員會最新的委託研究報告顯示，在網路的使用行為上，我國民眾最常使用的網路影音平台為youtube(超過8成7 )，其次為中國大陸的優酷網土豆網；至於從網路收看的內容，最多是新聞氣象(6成5)，其次是戲劇(4成7)。

        調查也顯示，高達7成我國受訪者認為政府對網際網路平臺管制太少，且多半認為『網際網路平臺』業者，應該優先被管理，尤其以青少年族群有超過4成者持此意見。

        在管理標準方面，我國有近6成受訪民眾認為，政府對『網際網路的影音』應該跟『電視』用一樣標準去管理，尤其是未成年兒少使用網路、使用行動裝置時，父母的陪伴率大幅低於電視非常多。

        至於『境外』網際網路內容管理，也有超過4成民眾認為標準應該與境內一致，尤其是青少年有高達6成持此意見。

 

【報告摘要如下】：

一、使用媒體的狀況

（一）有線電視仍是收視聽主流

（二）Youtube使用率明顯高於其他OTT平臺

二、家長陪伴子女使用媒體狀況

綜合焦點座談意見顯示，家長認為陪伴小孩需花費較多時間，而規定觀看時段及時間則不需太多陪伴，因此，家長對於子女觀看 電視常採取時間限制，而量化分析發現，大約有一 半的父母會限制子女週間觀看電視的時間。使用網 路方面，家中有18歲以下子女的家庭，高達53.4% 未採取任何網路防護措施，並以12到18歲子女的家庭比例最高（約有66%），至於週間會限制小孩使用 網路時間者約僅3成。

三、民眾對不當媒體內容的看法

（一）民眾關切媒體的色情暴力內容

（二）大多民眾仍選擇沉默

四、民眾對內容管理的看法

（一）自律先行

（二）相同內容相同管制

約4成5民眾認為政府對有線電視管制比例適當，但有7成認為對網際網路平臺管制太少，且認為使用者上傳內容的網際網路平臺應優先被管理的比例較高，尤其以青少年族群有超過4成者持此意見。在管理標準方面，有近6成民眾認為對電視與網際網路的影音應該用一樣標準去管理。

（三）境內外網路內容趨同管理

對於境內外之網際網路內容管理，超過4成民眾認為標準應一致，尤其是青少年，有高達6成持此意見。

由該研究結果可知，我國民眾最主要使用的媒體還是有線電視，且大部分民眾認為政府對電視的管制已足夠；至於網際網路的使用上，關切的內容問題仍是色情與暴力，並認為不論何種媒體均應由業者自律為先，但不同的是父母陪伴兒少使用網際網路比例低於電視，尤其行動裝置上網，父母陪伴比率更低，且大多認為政府對網際網路管理不足。

大部分民眾認為電視與網際網路、境內與境外的管制應該一致，這代表政府可以思考如何解除對於廣電媒體不必要的過時管制，並思考必須介入網際網路管理的核心價值為何。

此外，在作法上，政府應該持續努力推動網際網路平臺業者自律，並引入公民與第三方團體的力量共同「治理」網路，尤其是孩子如今可以在家上網，但許多家長並未陪伴孩子使用網路或採取防護手段，政府應該要再加強對家庭責任的宣導及推廣過濾軟體的使用。

綜合專家學者的意見，現行對於廣電媒體的管制方式實難直接在網際網路上複製施行，應該依照國情不同，在尊重言論自由前提下，僅就民眾有高度共識的特定網路議題促成自律、他律的架構，當自律失效時，方由政府介入處理，過程中必須與民眾充分溝通、交換意見，並建立合理的遊戲規則，是政府在匯流時代不可推卻之責。