中華民國一○八年八月六日（星期二）

 

　　由國家通訊傳播委員會、衛生福利部、教育部、文化部、經濟部及內政部共同委託民間成立的「iWIN網路內容防護機構」，於8月6日舉辦「2019兒少網路安全年會」，除分享其推動成果與兒少網路行為觀察趨勢外，也邀請產官學代表針對網路霸凌展開建設性的對話，為建構兒少網安防護網指引新的方向。

 

　　會中並頒發獎座給包括本會在內，長期與iWIN共同合作處理眾多案件的單位與機構，包括：臺北市政府社會局兒童少年福利科、合作宣導兒少性剝削防制工作的基隆市政府社會處、鍥而不捨查處兒少吸菸影片的臺南市社會局婦女及兒童少年福利科、長期協助iWIN處理境外兒少性剝削網站的台灣展翅協會，以及協助在新聞/節目/廣告進行自律的中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會，肯定這些單位在兒少網安工作上，長期與iWIN並肩作戰的付出。

 

 

　　NCC陳耀祥代理主委致詞時表示，iWIN是跨部會合作、公私協力合作的重要組織，更是成功案例。網路安全是政府、學校、社會、家庭需要共同面對的問題，而iWIN的成立正是讓大家有教育、輔導兒少的機會。希望未來透過網路素養的養成，建構出健康、茁壯、安全的網路環境。

 

　　衛生福利部政務次長蘇麗瓊指出，在科技發達的現代社會，如何讓孩子擁有安全的網路空間是相當不容易的事，iWIN在法律規範之外，對青少年積極宣導網路使用的正確觀念，也獲得相當好的成果，十分感謝iWIN團隊的努力。

 

　　iWIN執行長黃益豐也發表一場名為「網路素養『心』運動」的演說，黃益豐開場以三問詢問在場家長：你家中是否有小孩且未滿18歲？小孩是否一天上網平均超過一小時？是否了解小孩逛過哪些網站？在場的舉手者甚少，顯示了解小孩上網行為的少之又少。而根據iWIN受理民眾申訴網路內容案件資料顯示，年接獲的申訴超過9千件，且以媒介性交易廣告、裸露色情、暴力血腥為主。

 

　　「請救救我的女兒…」黃益豐透露，iWIN於去年某天傍晚接獲申訴電話，電話那頭的母親聽起來非常無助、不知所措，拼湊真相後發現，她的15歲女兒在畢旅時，晚上洗澡卻被同學拉開浴簾拍照，不料竟變成難以收拾的噩夢，因為畢旅結束後，一張張裸照傳到賴群組，女兒被當笑柄長達半年後母親才知道。

 

 

　　黃益豐表示，該名母親以為只要照片刪除就沒事了，但他坦言：「任何東西一旦上傳網路，要徹底刪除非常難。」他強調，這不只是私密照外流的問題，更是網路霸凌，且不只涉及刪除照片，同時要顧慮孩子的感受，以及孩子與周圍朋友的關係。黃益豐說，這只是2年多來眾多申訴案件的其中之一。　      

 

　　他提出「素養五不」概念 - 不露、不罵、不交、不刷、不轉，教兒少與家長建立正確的網路觀念。黃執行長說明，「不露」，是指不揭露自己的個資與私密照，這是風險指數最高的網路行為；「不罵」是指自己不喜歡的話，在網路上要盡量少說，己所不欲、勿施於人；「不交」是指網路世界無遠弗屆，一定要提防不請自來的陌生網友；「不刷」是指網路遊戲讓許多兒少沈迷，買遊戲點數或寶物常常過度消費或衍生金錢糾紛，父母要多加留意；「不轉」是指網路訊息真假難辨，不任意轉傳或分享，可以避免成了惡意傳播的媒介。

 

 

　　年會現場，同時展示iWIN過去一年的工作成果。根據iWIN受理民眾申訴網路內容案件資料顯示，106年接獲的申訴案件為9,865件，以媒介性交易廣告、色情裸露、暴力血腥為主要被訴類型。為落實兒童及少年福利與權益保障法第46條規定所要求之業者自律機制，並建立自律處理共識標準，iWIN邀請了44個產、官、學、研及兒少團體等多方利害關係單位，召開了32場焦點會議討論，檢視有害兒少身心健康的網路內容，建立「有害兒少身心健康網路內容防護層級例示框架」，提出了平臺經營「五大自律準則」，作為平臺業者營運參考。

 

　　經過一年的努力，平臺業者因為有了明確可依循的自律標準，更能有效判斷哪些是違法或不當的網路內容，以做出最適當的自律處理。iWIN與產官學及兒少團體共同努力下，已順利讓107年的申訴案件降至5,599件，大幅減少媒介性交易廣告張貼、網路新聞上的色情、暴力血腥的圖文。

 

　　然而，案件數雖然大幅減少4,000多件，但兒少網路安全問題不斷變化，取而代之的是網路霸凌、私密照外流、直播脫衣等案件逐漸增加，雖然案件量不如色情、暴力、血腥等不當內容高，但每一件都是特定兒少切身受害的案例。

 

　　為此，iWIN網路內容防護機構也在107年透過多方利害關係人諮詢會議對於建立「iWIN處理網路霸凌標準及流程」建立共識，將霸凌跟一般網友吵架建立分辨標準，將資源更有效率地投注在真正需要幫助的被霸凌者。另外，iWIN也與刑事警察局合作訂定兒童及少年性剝削防制條例第8條規定所要求之網路平臺業者通報流程，輔導平臺業者遵循新修法令，落實通報機制。