中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會-1101005 國內四大媒體公協會發布聯合聲明「籲請政府正視全媒體資源嚴重失衡懇盼盡速健全匯流產業環境」

首頁 > 產業資訊 > 衛星電視公會新聞稿 >

閱讀人數：460334人

友善列印

1101005 國內四大媒體公協會發布聯合聲明「籲請政府正視全媒體資源嚴重失衡懇盼盡速健全匯流產業環境」

(左起)本會秘書長陳依玫、台灣數位媒體應用行銷協會理事長邱繼弘、台北市媒體服務代理商協會理事長李運華、台北市報業公會秘書長陳志光。

台灣數位媒體應用暨行銷協會(DMA)、台北市媒體服務代理商協會(MAA) 、台北市報業同業公會及本會，於10/5共同發表聲明，建請政府協助促成個別媒體、公協會，與谷歌、臉書等國際平台進行議價協商，以改善媒體產業分潤與平台治理當責機制，廣泛納入多元關係人，真實反映產業之需求與未來方向。

我國2020年數位廣告量達482.56億元，但受盜版、內容農場影響及谷歌、FB廣告分潤問題，導致最後進入產出內容的媒體所獲金額恐不及50億元。聲明中指出，廣告做為媒體之重要營收來源，市場上確已嚴重偏頗多時，量能集中在谷歌與臉書極少數之國際型巨頭，造成對台灣在地各種媒體經營上嚴重限縮，基於本國文化之傳遞與議題發聲之角度，政府對於導引並促進產業環境之健全，應責無旁貸。

媒體核心經營模式在於藉由「內容」之聚眾能力，抓住使用者眼球注意力，以藉此賺取收入；而透過「內容」的被點閱、被搜尋、被使用，國際平台利用自身科技力之優勢，掌握內容使用者之「足跡」，而非內容本身倘若平台上空無內容，廣告主豈會下單，也不會有使用者足跡供平台營利。谷歌、臉書發展至今已有獨步全球的強大市場力，應該對平台上的媒體內容產業，善盡夥伴關係應有的責任，提供良性循環的環境跟發展條件。

由於此一議題牽涉範圍甚廣，各方對於未來修法方向提出諸多建議，日前部分專家學者呼籲，要求網路平台提撥一定營收比例設立所謂「優質新聞基金」，稱由獨立委員會審核分配補助，目前並未見到相關細節之揭露，然由誰決定?甚麼標準決定? 分配之公平性等仍有疑問，也恐陷入內容管制之疑慮。DMA邱繼宏理事長表示，就使用者角度，「內容」不僅僅是新聞，更包括生活所需之資訊。例如女性使用者，會關注美妝相關商品訊息，但可能未必是學者專家眼中或傳統定義上的「好內容」。

本會則認為，整體產業在數位上面對最大的困擾，不只假訊息事實查證的問題，還包括盜版、內容農場、一頁式詐騙….等等，平台責任重大，比如，從2017年年初影視與動漫權利人成立IWL維權聯盟，只是希望不要餵養盜版、不要把廣告投放到盜版網站上，谷歌是最大數位廣告聯播網，五年來始終仍然將廣告投到盜版網站，相較於力挺正版、積極協助斷金流的DMA、MAA、TAA、4A等廣告協會會員，營運規模與獲利都比谷歌小非常多，谷歌獲利高市場力如此強大，實在應出來面對，善盡責任，與媒體內容業者坐下就如何健全產業、正向循環進行溝通。

台北市報業商業同業公會秘書長陳志光強調，使用內容就必須付費，用了這麼好的內容卻一毛不付不合理，必須要共享分潤，畢竟內容產業花了很多成本做好的內容，但谷歌、FB等平台因這些內容而獲得利潤，因此主張內容使用付費，必須與所有內容生產者坐下來談進行商業談判。依報業公會立場來看澳洲模式，梅鐸這麼大的媒體都無法跟谷歌談，若政府要放著各別媒體與谷歌談這是辦不到的事，經過多次公平會或NCC會議，都主張政府站出來，利用立法模式協助內容產業進入健康、生存環境，畢竟面對谷歌、FB科技大廠改變整個產業生態時，政府必須有所作為。至於分潤比例上，陳志光強調，媒體無法全靠內容收費，這絕對養不起內容工作者，所以最重要就是回歸廣告收益分潤上，而絕大多數廣告收益都被谷歌拿走，中間代理商分一點，最後才給到生產者，比例應該要透過商業機制談判，DMA理事長邱繼宏也強調，數位世界已在台發展20至30年間，但像樣的分潤法律都沒有，這是很大的問題。

台灣數位媒體應用暨行銷協會理事長，同時也是知名企業雲沛創新集團（funP）執行長、聖洋科技（cacaFly）董事長邱繼弘表示，新聞媒體（或內容產業）與科技巨頭之間的關係，僅只是引爆點，他期望的是政府能夠立法管束廣告市場，改善亂象。「就像盜版網站、內容農場都可以放廣告，就會排擠到用心做內容的從業人員。今天搜尋新聞或影集，跑出來的都是盜版網站，廣告費都被他們賺走了，去跟政府講也都沒有用。」邱繼弘說，「公平會、NCC、未來的數位發展部都不管，那到底誰來管？」「希望政府不要方便行事，叫科技巨頭拿錢出來弄基金會、補助，都只是方便的做法。像是查核中心的確受到肯定，但假消息還是滿天飛。只有跟產業有充分的討論，並走澳洲模式立法，才能有效解決問題，不管是新聞媒體跟科技巨頭的分潤，或是才能真正去阻斷內容農場、盜版網站的廣告金流。」不過，就算是澳洲，在向Google、Facebook發出不平的時候，也經歷過封殺澳洲新聞內容，以及禁止全球用戶分享澳洲媒體新聞的時刻。如果要從立法開始，台灣還有一大段路要走，「今天發聲明的目的，就是希望政府可以開始重視這些問題」，邱繼弘這麼說。

由於全媒體的資源結構已經嚴重失衡，四大媒體產業相關公協會，特提出以下幾點聲明，懇盼政府嚴正以對，並盡速提出具體作為，俾能早日健全數位匯流之產業環境：

(1)應回歸「產業」的機制，參酌澳洲模式精神，由政府扮演協助雙邊協商之角色，讓個別媒體或公協會，與谷歌、臉書國際平台進行議價協商，改善媒體業者與整體的產業分潤機制，廣泛納入多元關係人，以真實反映產業的需求與未來方向。

(2)隨著社會多元與分眾興趣，廣告主進行行銷投放，本就會依照各媒體內容屬性處理，若單就「新聞」角度來決定基金分配，並不符合市場運作機制，需要更全面細緻討論標準。

(3)國際平台帶來的是未來科技力競爭的局面，由於數位化投資很大，政府應該從更高位的產業戰略角度思考，如何鼓勵本地MarTech產業發展，協助媒體強化數位經營能力。

(4)要求國際平台或媒體應落地建立服務窗口，始可就各議題溝通，以及善用稅務工具，打造友善本地業者環境。

另根據DMA協會每年發表之台灣數位廣告量調查報告指出，2020年台灣數位廣告量金額為482.56 億，市場持續成長之勢，從廣告量表現看，國際平台與本地媒體差距日益明顯，如何創造流量之外的多元營收來源，強化數據社群力，是本地媒體發展的重要課題，如何從產品、數據、社群三個角度，協助本地媒體建立對話與策略聯盟的機制，才是未來必須深思及努力的方向。

參考資料：

【聯合聲明單位】

【關於DMA台灣數位媒體應用暨行銷協會】
創始於2005年，為台灣地區具規模與影響力的數位銷相關協會，目前共有160家會員公司與個人。因應會務所需，會員依會員公司業務內容，分成三大產業組別，包括「媒體組」、「代理商組」及「應用組」，同時也設立「產業研究」、「政策溝通」、「數位奇點獎」、「跨境交流」與「新創推動」五大功能小組，定期出版產業報告、舉辦會員爐邊交流會、專業論壇、海外參訪等活動。DMA 協會中的會員公司都是數位行銷領域的先行者，期許台灣產業繼續創新發展。

【關於中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會】
成立於2006年1月11日，為我國最大的內容製作與集成商所組成的產業公會，會員包括八大、三立、中天、年代、民視、非凡、東森、緯來、TVBS、Discovery、FOX、HBO、AXN、Cartoon Network 好萊塢等47家頻道家族及原民台等其他獨立頻道，代表之境內、外頻道數達290個以上、目前透過電視載具收看的市佔率，達我國家戶數的80%以上。本會藉由爭取資源、激勵創新競爭；協調同業關係、促進市場良善秩序；透過產業自律、維護專業尊嚴。

【關於MAA台北市媒體服務代理商協會】
成立於2000年，透過協會組織，集合業界之專業知識與經驗，與電視及非電視媒體業者，就往來相關業務如作業規範、流程、執行監督等做整體性之溝通協調。提供客戶有效率之服務。每年出版廣告趨勢調查、有線電視系統廣告蓋台調查、市場廣告量修正標準研究、編輯媒體白皮書等報告，以促進會員遵守相關法令及職業道德，為社會大眾提供一流的廣告媒體服務品質，並在產業間形成共識，並建立產業秩序，使客戶媒體代理商及媒體業者在良性互動中一起成長。