衛星廣播電視法修法建議及專論總輯(點此全文下載)

　　衛星廣播電視法於88年2月公布施行迄今，已歷10餘年，其間雖經兩次小幅修正，惟產業之變遷快速，數位匯流之發展已為趨勢，現有之法令規定實有必要進行檢討並加以調整，以更符合實務上之需要。

 

　　然綜觀NCC送行政院轉陳立法院審議之衛星廣播電視法修正草案內容，其立法說明雖明言「為達齊一不同傳輸方式之內容管制、保障言論自由、維護媒體之專業自主及強化媒體之近用，並回應社會民眾及公民團體提升節目品質之需求等目的，爰朝向通傳匯流頻道管理與強化傳播問責機制之方向，並引進公民團體意見，建立問責系統，希冀在數位匯流技術發展之同時，有效提升通訊傳播監理之效能，以強化公眾視聽權益保障，並適時解除不必要之管制」，惟法條之內容多將NCC已開始執行的行政作為賦予法律授權，在日漸開放的社會下，加重對媒體之管制措施，讓人有時空錯亂之感，並使產業之發展更趨受限，至於數位匯流與著作權保護等未來性議題反而付之闕如。

 

 　　為避免衛星電視業者僅從本身角度出發，直接以反對或刪除的方式提出修法建議，未竟合宜；本會乃就本次修法中有關法制營運、節目、新聞、廣告及罰則等面相議題，分別委託相關領域之學者專家研究，就閱聽眾、主管機關、產業等不同觀點進行意見蒐集撰寫專論，並就專論研究結果提出平衡各方的修法建議。

 

　　由於本會之建議未能及時於上會期立法院交通委員會討論前提出，爰希望本會委託五位學者深入研究後所提出之修法建議版本，能在立法院朝野協商時予以考量。

 

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會 謹識