針對以下新聞案例，

一、新北市少女校園產子

二、南部特教學校爆發集體性侵

三、狼叔住隔壁

 

STBA新聞自律委員會各頻道代表，

於2011/9/22上午座談會中之討論重點，以及後續協調回應，整理如下，

作為STBA新聞自律綱要與協調案例的補充提醒。

新聞自律委員會主委

陳依玫敬上

 

提醒一：

根據STBA新聞自律綱要,針對性侵/家暴/自殺案件的自律原則如下：

(1)若屬於一般性的個案，非涉重大公共價值，原則上不處理。

(2)必須善盡對"受害者"保護，不洩露任何可茲辨識的資訊。

(3)對於"未成年受害者"(18歲以下) ，更須採取最高標準的保護。

(4)媒體原則上"不進入校園"，不守校門口，不採訪學生，家長，但是若有揭弊或者監督的公共價值則屬例外，可供社會公評--------STBA曾協議不進入校園，也不在校門口守候之案例包括趙翊安入學案(2009/08/27與2009/07/02) ，國小女童憂鬱症跳樓案(2008/05/02)請參閱附件

 

提醒二：

長期輔導受害者的台少盟與勵馨基金會社工代表，在座談會中提供以下觀點與做法建議，懇請大家咀嚼思考：

(1) 事實還不夠，還需要考量衡平-------性侵，家暴案件的本質屬於權力關係極度不對等，而且，事實往往非常難以釐清。因此，訪問各造說法，或者擷取錄影帶畫面，呈現所謂的當下的事實，在這一類型的案件上是不夠的，還必須慎重考量該則報導是不是做到"衡平"的問題。

案例：狼叔住在隔壁，性侵15歲少女，x台全篇都在呈現口角與肢體衝突的過程，並且聚焦在是否自願與一百萬的糾紛，事實上,當事少女15歲未成年，本案根本就是刑法公訴罪，以上報導內容反而模糊焦點。而且該台處理該則畫面的方式，很容易讓鄰居親友辨識當事人身分，對受害者的心理復原，更是雪上加霜。社工說，他們長期陪伴受害者，尤其是遭到性侵害的人，復原過程艱難，甚至到60多歲還無法自處，影響家庭一輩子。

(2) 善盡保護受害者資訊不揭露---------拉背就夠了嗎？監視錄影帶的畫質差所以不需再處理嗎？學校制服是否提供辨識線索？重點是，受害者近距離的親友看得出來嗎？

性侵家暴這類型受害者往往處在封閉的生活圈(像是特教學校，問題家庭)，除非受害者離開這個生活圈(而這又很不容易)，所以，報導時請考量鄰里/親友是否仍然夠辨識出來，指指點點的壓力有多大。

(3)報導性侵家暴，媒體可以協助的是-----盡量著墨在事件的意義，在曝露出的問題，在是否有結構性的弊端，在解決之道，在於教導權力弱勢者如何預防受害。

(4)報導性侵家暴，媒體製播重點，社工懇請不要聚焦在當事人/個人的資訊八卦描述，切勿詳述犯罪侵害過程，以免二度傷害以及教導犯罪。

(5)性侵，家暴新聞，審慎考量報導的篇幅，是否有必要這麼長？這麼多次？尤其6家綜合新聞台24小時多次播出，會造成漣漪效應。

(6)畫面迷思--------------------------畫面好，畫面容易取得，就放大處理嗎？有沒有考量到平衡原則？------花蓮某校園少女產子，媒體沒有跟進報導，是否因為沒畫面；新北市校園產子大篇幅報導，是否因為有畫面。

(7)涉及重大公共價值的新聞處理，考量被害者復原不易，社工懇請盡量採用"轉述"方式報導"受害者的談話"，不要原音呈現；對於已經成年的受害者及其家人，即使願意接受採訪，也請盡量採取變音變裝等方式保護，並且考量民眾並非媒體專家，請盡量預先告知在媒體曝光後可能帶來的效應。

(8)每個案件都有不同的情節與意義，社工懇請大家三思後才出手，製播前，內部多溝通多討論，也請尋求社工專家的建議，平時就可以建立專家諮詢庫。期待發揮媒體令人尊敬的影響力，而不要殃及無辜造或者造成未預料到的傷害。

 

附件1趙翊安入學協調案：

2009/08/27

各位新聞自律委員：

下週要開學了，

今天下午諮詢委員會議上，

有關趙翊安受教權，再度受到關切。

由於，7月2日各頻道已經發起過自律協調，

大家願意以較高的標準來保護未成年兒少，

因此，

謹在此跟各位再次確認，

各頻道延續先前協議，

對於趙翊安入學新聞，

一律不採訪不報導。

詳細協調內容附於後，敬請參考。

若有異議，請盡速回覆您的意見，

謝謝

新聞自律委員會主委

陳依玫 敬上2009.08.27

 

2009/07/02

各位新聞自律委員：  

針對趙翊安入學案，經過中午協調，達成共識如下：

(1)即時起，各頻道不守候/不逗留於博X國小校門口。

(2)尊重校方希望維護校園清靜，不希望干擾校園正常作息的意願，各頻道不採訪家長或者學童。

   若有採訪需求，一律約訪校長/教務長等校方代表，並且根據兒少法相關規定加以保護處理。

(3)遵守stba新聞自律執行綱要有關[隱私權] ，以及兒童少年福利法有關兒童[受教權]之相關規定(法條略)。

 

由於趙翊安入學案，與公共利益無關，也與扁家所涉及司法案件無關，

對於包括趙翊安在內，所有未成年的兒少，各頻道願意以最嚴謹的自律，審慎處理。

根據兒少法，以及stba新聞自律執行綱要，特此整理出以下幾項具體建議，提供各頻道參考：

(1)趙翊安或者其他兒少事件主角就讀的學校，不可以曝光

(2)不以任何影射或者間接的手法加以曝光(如：拍攝制服，校門...)

(3)訪問校方代表，依規定加以保護，以免無心造成曝光(如：以聲音來源，打馬賽克....)

(4)訪問任何未成年兒少，須經過監護人同意。

(5)兒少面孔不可以曝光。

(5)新聞事件若因兒少父母而起，不拍攝播出兒少當事人，也不宜以兒少當事人為主體製播新聞。

(6)類似知名人士兒少新聞案件，可以參考小哈利，吳憶樺......等等製播自律原則。

  謝謝各位敬祝暑安

陳依玫 廖福順  敬上2009.07.02

 

附件2 國小女童自殺案：

2008/05/02

各位自律委員： 

有關"國小女童跳樓自殺"之不幸案件，

針對當事人家長今天向STBA自律委員會提出的請求，特此，向各位委員報告協商結果：

(1)所有新聞頻道皆在第一時間，願意正面回應配合，尊重當事人家屬的意願。

(2)各新聞頻道即日起，不再守候於當事人家門口，也不再主動採訪當事人家屬，親友與校方(老師同學)

(3)另外，有部分同業，於新聞報導當中，將當事人資訊予以相當程度揭露---

如：****************張姓女童，恐有違反"新聞媒體自律執行綱要"的疑慮，特附上各頻道共同簽署的自律綱要有關內容，敬請部分同業審慎處理，考量社會觀感與各位對於新聞自律的承諾。